La Sala “B” de la Cámara de Apelaciones de Trelew revocó la sentencia de primera instancia y rechazó la acción de amparo promovida por la Municipalidad de Rawson contra la Cooperativa de Servicios Públicos Consumo y Vivienda de esa ciudad. De esta manera, la Justicia avaló el incremento tarifario de los servicios públicos dictado por la Cooperativa y dejó sin efecto la medida de “no innovar” que impedía su aplicación.
El conflicto se originó el año pasado a partir de la negativa del Municipio a reconocer el aumento tarifario solicitado por la Cooperativa, que argumentó la necesidad de actualizar las tarifas ante la crisis inflacionaria y la falta de ajustes desde 2022. Según la entidad, el Concejo Deliberante de Rawson no se pronunció dentro del plazo de 30 días desde que el Proyecto de Ordenanza tomó estado parlamentario el 5 de junio de 2024, lo que generó una “homologación tácita” del incremento tarifario desde el 6 de julio del mismo año.
En su apelación, la Cooperativa denunció que la Municipalidad había aplicado un aumento del 500% en impuestos y tasas municipales para 2025, sin reflejar mejoras en los servicios, mientras bloqueaba los ajustes tarifarios de la entidad. También acusó al Municipio de “mala fe” y de accionar con fines políticos, ya que, según la Cooperativa, se busca evitar el costo político de un incremento tarifario mientras se autorizan loteos sin servicios básicos, trasladando luego a la Cooperativa la responsabilidad de proveerlos.
Los fundamentos del fallo
El Tribunal, integrado por los jueces Guillermo Walter, Aldo De Cunto y Pablo Sebastián Etchart, consideró que el proceso de modificación tarifaria se ajustó al marco normativo vigente y que la Cooperativa cumplió con los requisitos establecidos en la Ordenanza Nº 6043/06. En este sentido, destacaron que la homologación tácita del aumento se produjo al no haber respuesta del Concejo Deliberante dentro del plazo legal.
El voto del juez Walter enfatizó que “cualquier intento de bloquear o desconocer la homologación del pedido de aumento tarifario resulta extemporáneo y jurídicamente ineficaz” y que la Cooperativa no tenía obligación de realizar gestiones adicionales para que el incremento fuera aprobado. Asimismo, cuestionó la decisión del Concejo Deliberante de archivar el expediente el 21 de agosto de 2024, calificándola de “improcedente y extemporánea”.
Por su parte, el juez De Cunto sostuvo que “la inacción del administrado no puede determinar la paralización del procedimiento”, y que el principio de oficialidad obligaba al Concejo Deliberante a resolver la solicitud dentro del tiempo establecido.
Como resultado de la sentencia, la Cooperativa podrá aplicar el aumento tarifario que había sido avalado por la homologación tácita en julio de 2024. Además, la medida de “no innovar” dictada en septiembre de ese año fue dejada sin efecto, permitiendo la entrada en vigencia del nuevo cuadro tarifario para los servicios de energía eléctrica, agua potable y cloacas.
Además, la Cámara de Apelaciones impuso las costas judiciales a la Municipalidad de Rawson, que deberá abonar $3.553.200 a los representantes legales de la cooperativa.
Este duro revés es uno de los tantos errores en acciones judiciales llevadas adelante por la actual gestión municipal, debería servir para reflexionar y comprender que las actitudes demagógicas sirven como impacto mediático de corto vuelo, pero siempre traen como consecuencias, a mediano plazo, un efecto boomerang con resultados negativos.
Este amparo presentado por la Municipalidad pidiendo congelamientos de tarifas y la devolución del dinero cobrado por la Cooperativa sumado el congelamiento de tarifas que por seis meses, Ordenanza mediante ( votada por unanimidad), estableció el Concejo Deliberante “en defensa de los vecinos“, tenían el evidente propósito de debilitar a la actual conducción de la entidad de servicios rawsense.
Lo notable es que estas medidas se dan en el marco de la tramitación de una intervención propiciada por el propio Intendente buscando desalojar al actual Consejo de Administración, que evidentemente ha tenido un pobre desempeño. Y aquí nuevamente “la demagogia y el boomerang”.
Cuando el interventor designado solicite urgentes e importantes aumentos de tarifas para nivelar déficits y poner orden administrativo, como sucedió en la Cooperativa de Trelew, la actitud del ejecutivo Municipal y del Concejo Deliberante será de continuar manteniendo el congelamiento de tarifas “en defensa de los vecinos” o darán los aumentos que la nueva autoridad solicite?.
En poco tiempo lo veremos y se podrán sacar conclusiones.