El Concejo Deliberante de Rawson trataría este martes 27 de octubre el proyecto de Ordenanza Tributaria 2027 enviado por el intendente Damián Biss, que consolida los fuertes incrementos del Impuesto Inmobiliario registrados durante su segunda gestión. Desde 2024, los contribuyentes vienen afrontando una doble suba: por un lado, el aumento del valor monetario del módulo tributario y, por otro, el incremento de la cantidad mínima de módulos exigidos para cada propiedad. La combinación de ambos factores llevaría a que, en apenas cuatro años, el impuesto acumule aumentos superiores al 980%, según queda plasmado en el nuevo proyecto de ordenanza.
Playa Unión: el impuesto inmobiliario pasó de $27.000 en 2024 a $292.000 en 2027
El caso más representativo es el de Playa Unión, Zona A, donde en 2024 el mínimo del Impuesto Inmobiliario estaba fijado en 54 módulos, con un valor de $500 cada uno, lo que representaba $27.000. Para 2027, el proyecto municipal establece 146 módulos, que a un valor de $2.000 cada uno representarían $292.000. De confirmarse ese valor del módulo, el incremento acumulado alcanzaría el 981,5%, es decir, el importe sería casi once veces mayor que al comienzo de la segunda gestión.
El aumento no se explica solamente por la actualización del valor monetario del módulo. Entre 2024 y la proyección para 2027, ese valor pasaría de $500 a $2.000, lo que significa un incremento del 300%. Pero, paralelamente, la Municipalidad aumentó de 54 a 146 la cantidad mínima de módulos exigidos para las propiedades de Playa Unión, Zona A, una suba adicional del 170,4%. La combinación de ambos incrementos multiplica el impacto sobre los contribuyentes.
Esta situación se repite en los distintos sectores de Rawson. En Playa Unión, Zona B, el mínimo pasó de 43 módulos en 2024 a 117 para 2027; en Rawson, Zona C, de 30 a 82; en la Zona 1, de 32 a 87; y en la Zona 2, de 30 a 82. En las zonas 3, 4 y 5, los mínimos aumentaron de 14 a 38 módulos. En todos los casos, el incremento acumulado en la cantidad mínima de módulos ronda el 170%, al que debe agregarse la suba de su valor monetario.
La situación de Playa Unión se repite en todos los barrios de Rawson
La evolución de las ordenanzas tributarias muestra que el primer gran incremento se produjo en 2025, cuando la gestión de Biss duplicó los mínimos establecidos para 2024. En 2026 se aplicó una nueva suba, cercana al 36%, mientras que el proyecto de 2027 mantiene las cantidades fijadas para este año. De esta manera, las modificaciones introducidas durante los primeros tres ejercicios del segundo mandato dejaron una base tributaria considerablemente más elevada que la existente en diciembre de 2023.
Pero el proyecto de 2027 incorpora otro aspecto de importancia: el Ejecutivo municipal se reserva la facultad de actualizar trimestralmente el valor monetario del módulo mediante una resolución administrativa. Esto significa que, una vez aprobada la ordenanza, el intendente Damián Biss podría aplicar nuevas actualizaciones durante el año sin necesidad de someter cada modificación a una nueva votación del Concejo Deliberante, siempre dentro de los parámetros autorizados por la normativa.
Este mecanismo permite que el importe de los tributos continúe aumentando durante el ejercicio fiscal, aun cuando la cantidad de módulos permanezca sin modificaciones. En otras palabras, el Concejo Deliberante aprobaría la cantidad de módulos y la facultad para actualizar su valor, pero las posteriores modificaciones monetarias quedarían en manos del Ejecutivo municipal. De esta manera, los contribuyentes podrían afrontar nuevas subas trimestrales sin que se sancione otra ordenanza tributaria.
El sistema de actualización no constituye una novedad absoluta. La ordenanza correspondiente a 2026 ya contemplaba actualizaciones trimestrales vinculadas a la evolución del Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC. La propuesta para 2027 mantiene así un mecanismo que permite trasladar periódicamente las variaciones de precios a los tributos municipales.
Paradójicamente, Biss destacó recientemente que la propuesta para 2027 no incorpora aumentos en la cantidad de módulos. “Es el primer año que la Municipalidad manda una impositiva sin aumento de módulos”, sostuvo el intendente, quien presentó esta decisión como parte del proceso de ordenamiento de las cuentas municipales. Sin embargo, omitió decir que el proyecto incrementa el valor del módulo que actualmente está en $1.500 y en enero, de aprobarse la ordenanza, pasará a valer $ 2.000.
La discusión que se abriría este martes en el Concejo Deliberante no se limita, por lo tanto, a determinar si la nueva ordenanza incorpora aumentos respecto de 2026. También permite evaluar la evolución de la carga tributaria durante toda la segunda gestión de Damián Biss, iniciada en diciembre de 2023. En ese período, el municipio no solamente incrementó el valor del módulo, sino que elevó sustancialmente la cantidad mínima de módulos que deben pagar los propietarios y mantuvo un mecanismo de actualización trimestral que permite nuevas subas durante el año.
Los inmuebles oficiales deberán pagar casi 3 veces más que los vecinos
El proyecto de Ordenanza Tributaria 2027 también permite comparar los mínimos exigidos a los propietarios particulares con los correspondientes a los inmuebles oficiales edificados y la diferencia es considerable: mientras una propiedad particular de Playa Unión, Zona A, tiene asignados 146 módulos, los inmuebles oficiales edificados tienen un mínimo de 400 módulos.
La comparación revela que, durante la segunda gestión de Biss, la cantidad mínima de módulos para los inmuebles oficiales aumentó proporcionalmente más que para las viviendas particulares.
Si se aplica un valor de $2.000 por módulo, el mínimo correspondiente a un inmueble oficial edificado alcanzaría los $800.000, frente a los $292.000 de una propiedad particular de Playa Unión, Zona A, y los $76.000 de una vivienda ubicada en las zonas 3, 4 o 5 de Rawson.
El dato más significativo es que, mientras la cantidad mínima de módulos de las viviendas particulares aumentó alrededor del 170% desde 2024, la correspondiente a los inmuebles oficiales edificados creció un 365%. En ambos casos, esos incrementos se suman al efecto de las sucesivas actualizaciones del valor monetario del módulo.