La empresa Villegas Construcciones SRL inició una demanda contencioso-administrativa contra la Municipalidad de Rawson por una deuda que, calculada al 2 de febrero de 2025, ascendía a $200.591.252,37, que con actualizaciones y honorarios supera ampliamente los 400 millones de pesos. El reclamo tiene origen en una obra contratada por el municipio durante la gestión del intendente Damián Biss y apunta fundamentalmente a las demoras en el pago de los certificados de las obras de asfalto de las cuadras de las escuelas.
La presentación judicial fue realizada el 21 de marzo de 2025 y corresponde a la Licitación Pública N.º 02/21, denominada “Accesibilidad en Entidades Educativas”. La empresa sostiene que cumplió con la obra, que fue recibida por el municipio, pero que los certificados correspondientes a los avances no fueron abonados en los plazos establecidos contractualmente.
Uno de los puntos centrales de la demanda es que el pliego establecía que los certificados debían abonarse dentro de los 30 días corridos desde su emisión. Según Villegas Construcciones, esto no ocurrió. La empresa afirma que el municipio incurrió sistemáticamente en mora y señala que, en algunos casos, los certificados llegaron a pagarse hasta seis meses después.
La contratista argumenta que esas demoras le generaron un perjuicio económico porque durante ese período debió afrontar el aumento de costos y la pérdida de valor del dinero mientras continuaba sosteniendo su actividad.
La demanda sostiene además que la empresa realizó distintas gestiones y reclamos ante funcionarios municipales antes de recurrir a la Justicia, pero que no consiguió que se reconocieran y abonaran los intereses reclamados.
De la obra original a un reclamo de $200 millones
El expediente incorpora una liquidación detallada de los certificados y de los intereses generados por las demoras.
De acuerdo con esa documentación, al 2 de febrero de 2025 la Municipalidad de Rawson mantenía una deuda de $200.591.252,37. Ese monto surge principalmente de los intereses derivados de los pagos realizados fuera de término y de la correspondiente actualización reclamada por la contratista.
Pero los $200.591.252,37 no constituyen necesariamente el monto final. Villegas solicita que continúen computándose intereses hasta el efectivo pago y reclama además gastos, costas judiciales y la capitalización de intereses prevista en el artículo 770 inciso b del Código Civil y Comercial, lo que aumentará en varios cientos de millones de pesos el monto final.
El municipio de Rawson nunca cuestionó el reclamo
Otro aspecto relevante de la presentación es la postura que Villegas atribuye al propio municipio durante la instancia administrativa. Según la demanda, toda la documentación fue presentada previamente ante la Municipalidad y “no habiendo merecido cuestionamiento ni impugnación alguna”. La contratista sostiene incluso que, ante la falta de una respuesta formal, mantuvo reuniones con funcionarios municipales en busca de un acuerdo respecto de los intereses reclamados.
Este punto será uno de los aspectos que deberá determinar la Justicia: la empresa pretende demostrar no solamente que existieron pagos fuera de término, sino que el propio municipio conocía la situación y recibió los reclamos administrativos correspondientes.
La demanda incorpora además un pedido particularmente significativo: una pericia contable sobre las cuentas de la Municipalidad de Rawson. Villegas solicita que un perito determine las fechas en las que ingresaron al municipio los fondos destinados a la obra y las contraste con las fechas en que Rawson efectivamente pagó cada certificado a la constructora.
Concretamente, pide determinar “la cantidad de días de mora en el pago de cada certificado de obra por parte del municipio demandado”, sin contar los primeros 30 días previstos contractualmente para efectuar el pago.
También solicita establecer si las facturas fueron recibidas y si existieron observaciones o rechazos por parte de la Municipalidad. En caso de haberlos, pretende que se determine cuándo fueron comunicados formalmente a la empresa.
Un reclamo que sigue acumulando intereses
La presentación termina solicitando que se haga lugar a la demanda y se condene a la Municipalidad de Rawson a pagar el capital reclamado, los intereses, la capitalización correspondiente y las costas del proceso.
Así, una obra municipal adjudicada mediante una licitación de 2021 terminó varios años después convertida, a comienzos de 2025, en un juicio contra el municipio por más de $200 y que, seguramente, se convertirá en un monto dos o tres veces mayor que el municipio deberá afrontar.